Недвижимость КМВ

Неплатежи за поставляемый газ вызовут "нестандартные меры"

Подробности

Категория: Экономические новости

Опубликовано 30.05.2014 00:23

Компания «Газпром межрегионгаз» вынуждена переходить к нестандартным мерам, чтобы преодолеть проблемы неплатежей. К ним относятся предложения центральным регионам страны выбирать иных поставщиков для предприятий-должников, или даже переводить отдельные населенные пункты СКФО на поставки сжиженного природного газа.

Территории Северного Кавказа должники в коммунальной сфере, 80 процентов просроченной задолженности населения приходится как раз на регионы СКФО. В этой связи компания «Газпром межрегионгаз» переходит к необычным мерам по преодолению проблемы неплатежей. К примеру, Московской, Тверской и Ярославской областям, лидирующим по долгам ОКК, предлагается организовать приобретение газа для неплательщиков у независимых поставщиков.  

На пресс-конференции «Поставки газа на внутренний рынок. Реализация программы газификации регионов», прошедшей в Москве, член правления ОАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилл Селезнев озвучил данные  относительно регионов Северо-Кавказского федерального округа.

Так Ставропольский край находится сегодня на шестом месте в первой десятке регионов по уровню просроченной задолженности населения (на начало апреля свыше 1452 млн руб.), за ним следует Краснодарский край (более 1404 млн руб.). А возглавляют десятку, по мере убывания, Дагестан с задолженностью свыше 21085 млн руб., Чеченская Республика (более 8856 млн руб.), Ингушетия (почти 4193 млн руб.), КБР (около 3776 млн руб.) и Адыгея (почти 1582 млн руб.).

Хотя и отмечается, что на Ставрополье и Кубани довольно высокий уровень оплаты в упомянутой десятке – 84,6 и 90 процентов соответственно. Для исправления положения с нарастающими долгами населения, компания «Газпром межрегионгаз», скорее всего, в отдельных регионах Северного Кавказа выполнит перевод некоторых населенных пунктов с поставок сетевого газа - на сжиженный природный газ (СПГ). И здесь кандидатом номер один считается Ингушетия.  Этот вопрос пока в проработке и, конечно, его будут согласовывать с руководством регионов.

В общем объеме долгов за поставленный газ на внутреннем рынке 75 процентов сформировано социально значимыми категориями потребителей. Первое место по этому показателю у населения (52,6 млрд рублей), следом  – ОКК, задолжавшие к началу апреля этого года 46,2 млрд руб. Третье место за потребителями бюджетной сферы (6,5 млрд рублей). На все названные категории потребителей приходится 30 процентов объема поставок в 2013 году.

Приведены и основные причины роста задолженности ОКК: создание цепочки платежей за тепловую энергию из посредников в виде управляющих компаний, преднамеренные банкротства частных операторов тепло-вырабатывающих компаний, применение экономически необоснованных тарифов на тепловую энергию в регионах, эксплуатация устаревшего изношенного оборудования и теплосетей. К примеру, по причине преднамеренных банкротств теплоснабжающих предприятий, компания «Газпром межрегионгаз» по окончании отопительного сезона 2013-2014 годов была вынуждена планировать мероприятия по ограничению и прекращению поставок газа в отношении 700 ОКК в 57 регионах страны.

Что касается бюджетников, то основные проблемы с платежами создаются только структурами Минобороны, на которые приходится 83 процента задолженности в этой категории потребителей. Причиной такой ситуации назван отказ Министерства обороны РФ с начала 2012 года от прямых договоров с поставщиком газа.

Кирилл Селезнев также подчеркнул, что «Газпром» по-прежнему крупнейший поставщик газа на внутреннем рынке, осуществляющий свою деятельность исключительно в регулируемом сегменте и это налагает на компанию немалую социальную ответственность. Как было озвучено, в текущем году, как и в последующие ближайшие годы, «Газпром» не планирует снижать свою долю продаж в России. При этом объемы продаж газа из ресурсов группы «Газпром» в 2013 году достиг 228,1 млрд куб. м. Также он информировал о совместной работе с Минэнерго РФ по созданию механизмов организованной торговли газом, что позволит совершенствовать систему ценообразования. Создаст возможность снижения оптовой цены промышленным потребителям на внутреннем рынке до 15 процентов.

Было отмечено, несмотря на миллиардные долги по названным категориям потребителей, суммарный объем инвестиций компании в газификацию российских регионов за 2005 – 2013 годы увеличился до 214 млрд рублей! За эти годы уровень газификации в России возрос с 53,3% до 65,3%. В зоне ответственности этого инвестора построено более 24 тысяч километров межпоселковых газопроводов. По разводящим сетям в населенных пунктах – зоне ответственности субъектов РФ, большинство из них не укладываются в согласованные графики синхронизации газификации.

Именно недисциплинированность региональных властей и неплатежи привели к сокращению инвестиций в текущем году на 18,6 процентов – до 27,6 млрд руб. 11 регионов и вовсе были исключены из числа претендентов на финансирование газификации. Из субъектов СКФО в «черном списке» оказалась только Ингушетия.

Что касается вопросов, связанных с деятельностью управляющих компаний (УК), Селезнев озвучил меры, позволяющие минимизировать риски неисполнения ими обязательств перед поставщиком газа. Он в частности предложил на законодательном уровне ввести положение по обязательному наличию для УК минимального уставного капитала, форсировать систему лицензирования, а также ввести страхование рисков неисполнения обязательств перед потребителем.

Как в дальнейшем компания собирается выстраивать отношения в сфере деятельности по подключению потребителей к газовым сетям? Ведь действующие льготные расценки для населения и ряда потребителей из числа бизнес-структур приводят к образованию выпадающих доходов.

Кирилл Селезнев пояснил, что "компания заинтересована в справедливой цене на газ, учитывающей все реальные затраты, в том числе на выполнение «Газпромом» работ по подключению к сетям новых мощностей. Однако пока к столь революционным изменениям в ценовой политике не готовы, прежде всего, потребители. К сдерживающим факторам относится и социальная направленность газового бизнеса. За рубеж, к примеру, «голубое топливо» поставляется по цене, которая в три раза выше действующей на внутреннем рынке. Поиск решений совместно с Федеральной службой по тарифам и властями регионов продолжается".

Касаясь эффективности действующей практики борьбы с задолженностью за поставленный газ, Селезнев отметил - ООО «Газпром межрегионгаз» использует все возможные законные способы решения проблемы. По его словам: "претензионно-исковой порядок взыскания долгов недостаточно эффективен. Предусмотренные законом процессуальные сроки растягивают «суд да дело» на длительное время. Ответчик успевает обрасти новыми долгами. Научились должники и разного рода хитростям. Некоторые, получив исковое заявление, немедленно гасят долги, чтобы с тем же успехом накапливать новые. В настоящее время ряд законодательных предложений поставщика газа направлен в профильные министерства и ведомства, в частности, речь идет о внесении изменений в закон о газоснабжении, чтобы была возможность оперативно и четко реагировать на накопление задолженности".

На вопрос об отключениях ОКК, ответ был следующий: лишать возможности пользоваться сетевым природным газом целые регионы никто не собирается. Применять такие радикальные меры будут только к самым недисциплинированным из числа организаций-неплательщиков, но и действовать придется взвешенно, консультируясь с руководством регионов. Все вышеприведенное, с учетом взаимодействия, возможно, позволит определить новые пути по наведению порядка в сфере платежей за газ.