Недвижимость КМВ

Верховный Суд поддержал прокуратуру края в споре о жилищных правах

Подробности

Категория: Новости недвижимости

Опубликовано 28.11.2014 01:15

Наличие дефицита бюджета СК – не может служить поводом для откладывания решения острых социальных проблем в долгий ящик. Такой вывод сделан Верховным Судом России, рассмотревшим обращение прокуратуры края, вставшей на защиту прав жителей Ставрополья, нуждающихся в жилье.

По сообщению пресс-службы прокуратуры СК, при осуществлении надзорных мероприятий, работниками ведомства были выявлены нарушения конституционных прав граждан на жилище - неисполнением публичных обязательств в социальной сфере. Это выразилось в том, что Законом Ставропольского края № 72 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма», принятом в 2009 г., определены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма. К этой категории относятся жертвы политических репрессий, «чернобыльцы», инвалиды, ветераны ВОВ, многодетные родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет. В общем числе таких граждан по Ставропольскому краю насчитывается более 8000 человек. А собственно нарушения кроются в бездействии властей по исполнению пресловутого КЗ № 72, поскольку финансирование соответствующих расходов периодически приостанавливалось принятием нормативных правовых актов.

А в 2013 году краевыми законодателями и вовсе отложено до 2017 года действие нескольких пунктов КЗ № 72, которыми предусматривалось предоставление социального жилья нуждающимся.

Согласно пояснениям прокуратуры края, действительно, в законодательстве РФ предусмотрена возможность приостановления действия отдельных положений законов, не обеспеченных финансовыми средствами на их реализацию. В то же время, применение права приостановкой финансирование подобных расходов нарушает общепризнанные нормы международного права, а также и конституционные принципы, согласно которым признаются приоритетными неотложные социальные нужды, в сравнении с требованиями имущественного характера. При этом отсутствие бюджетного финансирования не может выдвигаться в качестве основания для неисполнения обязательств государством.

Вдобавок ко всему отказом от обеспечения нуждающихся граждан жильем подрываются основы демократического правового государства, не соблюдается принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Как сообщила старший помощник прокурора по связям со СМИ Людмила Дулькина: "Для обеспечения конституционного права граждан на жилище прокуратурой СК в Ставропольский краевой суд было предъявлено заявление о признании приостановления действия «жилищного закона» до 2017 года недействующим. Но краевой суд отказал в удовлетворении заявления. Сославшись на то, что приостановление действия КЗ № 72-кз обеспечивает сбалансированность бюджета Ставропольского края. И не нарушает права и интересы граждан, поскольку не лишает их права быть поставленными на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, несмотря на то, что фактически жилье им не предоставляется. Не согласившись с решением краевого суда, прокурор СК обратился в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ с апелляционным представлением. И Верховный суд апелляцию удовлетворил".

Согласно определению ВС, "дефицит бюджета не может служить основанием для утраты нуждающимися гражданами права на предоставление им мер социальной поддержки, поскольку регулирование бюджетных отношений должно осуществляться с учетом конституционных принципов и критериев. Возможность стать на соответствующий учет фактически теряет свою значимость при условии неисполнения закона о предоставлении жилых помещений". Кроме того, Верховным Судом РФ было подчеркнуто, что у органов власти нет таких прав - неоднократно и необоснованно приостанавливать действия законов.